日前，中國銀監會非銀部主任毛宛苑在中國金融四十人論壇(CF40)上發表署名文章透露，截至2016年9月末，我國共有52家金融租賃公司(未包括3家專業子公司)，行業資產規模達到1.94萬億，不良率為0.93%。

     毛宛苑認為，金融租賃具有融資、融物的特性，在法律、稅收、監管、會計準則等方面非常專業復雜，對于法律設計、監管制度、財稅制度及租賃交易規則的依賴性較強。接下來，銀監會將與有關部門溝通協調推動行業發展的外部環境建設，對金融租賃的法律進行修訂完善，提高立法層級，并解決營改增過程中行業反映的共性問題等。

     不良率低于1%

     2007年，銀監會公布《金融租賃公司管理辦法》，啟動商業銀行設立金融租賃公司試點，標志著我國金融租賃公司的開閘。工銀租賃、建銀租賃、交銀租賃、招銀租賃、民生租賃為第一批銀行系金融租賃公司。

     十年后，金融租賃公司的數量從初的5家發展到52家，中國金融租賃行業發生了大變化。今年第三季度，我國金融租賃行業資產規模逼近2萬億，增長率27%，行業實收資本約1600億，增長率23%，前三季度凈利潤182億，增長率接近40%，行業不良率不到1%。

     11月初，銀監會網站發布的2016年第三季度監管統計數據顯示，今年三季度商業銀行不良率為1.76%。從不良率來看，金融租賃業僅為0.93%，低于整個銀行業的水平。此外，目前金融租賃行業撥備覆蓋率在250%以上，資本充足率為12.91%，具有較強的風險抵抗能力。

     近年來，幾乎所有的全國性商業銀行都相繼成立了自身的金融租賃公司。今年第三季度，有銀行背景的金融租賃公司約占機構數量的65%，資產規模約占整個行業75%。

     2014年3月，銀監會再次修訂了《金融租賃公司管理辦法》(銀監會令2014年第3號)，對準入條件、業務范圍、經營規則和監督管理等內容進行了修訂完善，允許民間資本進入金融租賃業。

     今年三季度，我國共有32家金融租賃公司含有民間資本，占整個行業數量的62%，近一年批建的13家金融租賃公司當中，民間資本控股或參股的有12家。

     目前，我國金融租賃業中有8家金租公司總資產規模超過千億。其中規模大的是工銀租賃，境內外資產總額已逼近3000億規模。

     立法、稅收和監管

     法律、稅收、監管和會計準則為租賃業四大支柱。由于我國融資租賃業自身以及賴以生存和發展的外部環境方面存在諸多問題，在行業快速發展的過程中，越來越多的問題也開始暴露。

     雖然融資租賃業在我國已有多年的發展歷史，但一直以來，融資租賃行業法律依據來自《合同法》第十四章。

     法律界人士認為，《合同法》是債權法，對于融資租賃的規定僅限于債權方面，在租賃物的種類、租賃物的登記、租賃物蓉等物權方面和機構管理等方面的內容沒有涉及，法律制度出現缺失，方向不明。

     “目前的物權法和合同法對于這些租賃物問題都沒有涵蓋，所以，我們希望在銀監會的推動下，對金融租賃的法律進行修訂完善”，毛宛苑稱，銀監會想推動的是金融租賃的立法建設，提高立法層級，解決當前金融租賃物面臨的租賃物資登記制度缺失、難以對抗善意第三人、租賃物蓉成本高等問題，保護金融租賃公司的合法權益。

     同樣，四大支柱之一的稅收政策對融資租賃業的發展也非常重要，直接影響融資租賃公司的運營成本和競爭力。從今年5月份“營改增”實施以來，融資租賃業仍有困惑。

     比如，金融租賃公司售后回租業務被視為貸款服務，承租人無法進行進項抵扣;稅負超過3%即征即退的政策無法更好地發揮作用;經營性租賃中，租賃資產的轉讓和資產證券化等業務成本無法抵扣增值稅;逾期90天應收未收的利息還須繳納增值稅等。

     毛宛苑表示，銀監會正推進解決營改增過程中行業反映的共性問題，并積極與財稅等其他部門溝通，目的就是為外部環境創造更好的條件。

     此外，毛宛苑還表示，未來，在監管層面，我國將繼續研究適合金融租賃行業發展的資產分類辦法，加強對金融租賃行業的資產管理;并支持符合條件的金融租賃公司設立專業子公司，支持符合條件的公司發行二級資本債;并將研究推動金融租賃資產登記流轉平臺的建設以及金融租賃行業協會建設。

     我國融資租賃業根據監管主體的不同，分為兩類三種機構：一類是銀監會審批設立的金融租賃公司，屬于非銀行金融機構;另一類是融資租賃公司，其中又進一步分為外資融資租賃公司和內資試點融資租賃公司。前者由商務部省級主管部門審批設立，后者由商務部和國家稅務總局及其授權機構審批設立。